We wczorajszym programie pt: „Tomasz Lis na żywo”/ 5.10.09/ poseł Sebastian Karpiniuk stwierdził, że należy przyjrzeć się przebiegowi procesu legislacyjnego ws. ustawy o grach, który prowadzony był w czasie rządów PiS w latach 2005–2007.
Jest to postulat, który słyszymy z ust polityków Platformy Obywatelskiej prawie w każdym ich wystąpieniu medialnym.
W związku z tym przedstawiamy działania rządu PiS w tej sprawie.
Dopłaty do gier losowych
PiS konsekwentnie dążył do objęcia dopłatami również gier nie objętych monopolem państwa – w tym gier na automatach o niskich wygranych.
Projekty zakładające poszerzenie katalogu gier objętych dopłatami były prowadzone równolegle w Ministerstwie Skarbu Państwa i Ministerstwie Finansów.
Projekt Ministerstwa Skarbu Państwa
W tym projekcie zmiana ustawy o grach i zakładach wzajemnych powiązana była z ustawą o budowie Narodowego Centrum Sportu.
15 maja 2007 r. Minister Skarbu Państwa przekazał do uzgodnień projekt ustawy o finansowaniu budowy obiektów sportowych Narodowego Centrum Sportu oraz o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Inwestorem NCS miał być Totalizator Sportowy. W projekcie ustawy z dnia 15 maja 2007 r. o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych rozszerzono katalog gier objętych dopłatami o: keno, loterie audiotekstowe, bingo pieniężne, gry cylindryczne, gry w karty i kości organizowane w kasynach, gry na automatach i automatach o niskich wygranych oraz zakładach wzajemnych.
Kiedy Ministrem Sportu została Elżbieta Jakubiak zrezygnowano z tej koncepcji w myśl której inwestorem NCS miał być Totalizator Sportowy.
7 września 2007 r. uchwalono ustawę o przygotowaniu turnieju UEFA EURO 2012. Budowa Stadionu Narodowego miał być realizowana ze środków budżetowych.
Zmiana koncepcji finansowania budowy NCS spowodowała, że projekt MSP nie wszedł w życie.
Niezależnie od tego prace nad objęciem dopłatami gier nie będących monopolem państwa trwały w Ministerstwie Finansów
Projekt Ministerstwa Finansów
Niezależnie od prac MSP, Ministerstwo Finansów przygotowało projekt nowelizujący ustawę o grach i zakładach wzajemnych zakładający rozszerzenie katalogu gier objętych dopłatami (m.in. gier na automatach o niskich wygranych). Projekt ustawy trafił do uzgodnień między resortowych. Niestety koniec kadencji uniemożliwił przesłanie projektu do Sejmu.
Podatek od gier na automatach
W 2007 roku PiS podniósł podatki od gier na automatach o niskich wygranych
- 21 lutego 2007 r. Ministerstwo Finansów ogłosiło, że planuje podniesienie podatku od gier na automatach o tzw. niskich wygranych z obowiązujących 125 euro do 180 euro miesięcznie za każdy automat. Resort finansów szacował wtedy, że ta 44-procentowa podwyżka podatku może zwiększyć dochody budżetu państwa z 56 do 84 mln zł rocznie.
- We wrześniu 2007 r. uchwalono nowelizację ustawy o grach i zakładach wzajemnych, zakładającą podwyżkę podatku od gier na automatach o niskich wygranych. 14 września 2007 r. Senat przyjął nowelizację bez poprawek. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2008 r.
Rząd Prawa i Sprawiedliwości podniósł podatki od gier na automatach o tzw. niskich wygranych. Podwyżka była znaczna i wynosiła 44 proc.
Przedstawiamy także oświadczenie Przewodniczącego Klubu Parlamentarnego PiS
Przewodniczący
Klubu Parlamentarnego
Prawo i Sprawiedliwość
6 październik 2009 r.
Oświadczenie
Celem rządu Jarosława Kaczyńskiego było zapewnienie jak największych wpływów do budżetu państwa z tytułu opodatkowania działalności hazardowej oraz konsekwentne dążenie do likwidacji szarej strefy związanej z tego rodzaju działalnością.
Komitet Stały Rady Ministrów, którego byłem Przewodniczącym rozpatrywał projekt zmiany ustawy o grach i zakładach wzajemnych, tak jak każdy inny dokument, który miał być przedmiotem prac Rady Ministrów. Wniosek w sprawie wyżej wskazanego projektu skierował pod obrady Komitetu Minister Finansów. Propozycja nowelizacji dotyczyła zmiany ustawy o grach i zakładach wzajemnych w zakresie dotyczącym podniesienie podatku od gier na automatach o tzw. niskich wygranych z obowiązujących 125 euro do 180 euro miesięcznie za każdy automat. Resort finansów szacował, że ta 44-procentowa podwyżka podatku może zwiększyć dochody budżetu państwa z 56 do 84 mln zł rocznie. Komitet Stały Rady Ministrów zaakceptował ten projekt i udzielił mu rekomendacji do przekazania na Radę Ministrów. Pracę nad powyższymi zmianami toczyły się zgodnie ze wszelkimi procedurami regulującymi pracę Komitetu Stałego Rady Ministrów. – co szczegółowo opisują protokół z pracy przebiegu posiedzenia oraz protokół z ustaleń.
Przedmiotowa nowelizacja została przyjęta przez Radę Ministrów 15 maja 2007 roku a następnie 21 maja 2007 roku została przekazana do Sejmu. We wrześniu 2007 r. Sejm uchwalił nowelizację ustawy o grach i zakładach wzajemnych, zakładającą podwyżkę podatku od gier na automatach o niskich wygranych. 14 września 2007 r. Senat przyjął nowelizację bez poprawek. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2008 r.
Na Komitecie Stałym Rady Ministrów nigdy nie był rozpatrywany projekt nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych, w którym był przepis dotyczący tzw. dopłat do gier nie objętych monopolem państwa – w tym gier na automatach o niskich wygranych. Projekt ten z Ministerstwa Finansów trafił do uzgodnień między resortowych. Niestety wcześniejsze zakończenie kadencji Sejmu a co za tym idzie koniec pracy rządu Jarosław Kaczyńskiego uniemożliwiło dalsze procedowanie nad tym projektem.
W tym miejscu pragnę podkreślić, że nie byłem szefem ani członkiem żadnego zespołu, który miałby zajmować się kwestią zmiany wyżej wskazanej ustawy.
Jednocześnie stanowczo oświadczam, że wystąpię na drogę sadową przeciwko wszystkim osobom, których wypowiedzi będą sugerowały, że w jakikolwiek sposób nieformalnie, pod naciskiem grup lobbingowych wpływałem na kształt regulacji prawnych związanych z działalnością hazardową.
Przewodniczący Klubu Parlamentarnego
Prawo i Sprawiedliwość
/-/Przemysław Gosiewski
Źródło: www.pis.org.pl
